P-CAD может быть и хорошая программа
P-CAD не предназначен для загрузки Gerber файлов. Загрузить можно только те Gerber файлы то, что были сделаны в самом P-CAD, причем в этом же проекте. но на другой слой. Сделано это для проверки фотошаблонов наложением.
То, что чужие Gerber файлы не грузятся, видимо, все-таки ошибка, так как не загружается таблица апертур (как внешняя, так и встроенная в формат RS274X), но исправлять ее разработчики не хотят, считая ее неважной.
Вместо этого для работы с Gerber файлами предлагается CAMtastic. Встречный вопрос: зачем вам такие упражнения по обмену файлами? Что касается библиотек, то вы что-то делаете неправильно. Все библиотеки устанавливаются и работают корректно.